（一）建設單（dān）位應（yīng）根據工程建設規模、技術難度等因（yīn）素，組建項目安全管理機構，細化明確（què）參建各方和人員安全管理（lǐ）職責。

（二）建設單位應定（dìng）期組織召開建設工（gōng）程項目安全生產工作（zuò）例會（每（měi）周至少1次），同時根據（jù）項目情（qíng）況不定（dìng）期組織召開專題會議，聽取安全生產情況匯報，研究、協調、解決安全生產問題，部署安（ān）全生產工作，建設單位項目負責人、項目安（ān）全主管、各參建單位項目（mù）負責人、技術負責人、安全管理和施工（gōng）班組負責人（rén）及（jí）相關人員（yuán）參加（jiā）。

（三）建設單位應牽頭督促參建（jiàn）各方加強工程項目安全生產信息化、數字化（huà）建設，運用（yòng）數字化技術開展安全風險管控、事故隱患排查治理、重大危險源監（jiān）控等工作，匯聚涉及安全生產的各類基礎信（xìn）息、風險管控與隱患排查治理、視（shì）頻監控、預警信息等數據，提升對安全風險隱患實時動（dòng）態（tài）感知、科學高效研判、快速響應處（chù）置的能力和水平，並向（xiàng）管理部（bù）門（mén）實時、準確、完整地報送數據。

（四）對工程項目發生（shēng）安全生產事故的，建設（shè）單位應會同各（gè）參建單位立即啟動相應（yīng）等級的事故應急處置，采取（qǔ）措施防止事（shì）故擴大，及時、準確、完整地向有關主管部門和應急管理部門（mén）報告，配合做好事故調（diào）查。事故停工期間，建設單位應牽頭組織相關責任單位（wèi）依據“四不放過”原則，對項（xiàng）目的安全管理體係和項目實體安全管理情況，開展全麵檢查和整改。

（五）對於建設工程項目安全管理中遇到超出其他參建單（dān）位職責（zé）範（fàn）圍或（huò）能力範圍的合理訴求和實際困難，建（jiàn）設單位應予以協調解決。

（一）建設單位應對參建各方依法合規進行項目建設和管理情況（kuàng）進行（háng）監督，加強安全生產考核，履行建（jiàn）設單位安全（quán）監督和管理責（zé）任。建設單位應對承包單位安全資質（zhì）、主要管理（lǐ）崗位人員安全管理能力和資格進行審查，監督各承包單位嚴格按照（zhào）承包合同和安全管理協議進行管理。建設單位平行發包專業工程（chéng）並自行管理（lǐ）的，應承擔（dān）安全管理主體（tǐ）責任，全麵履行現場安全管理（lǐ）職責，並配備與（yǔ）建設（shè）工程規模相適應的專業管理人員。

（二）建設單位負責（zé）對項目部關鍵崗位人員實施考勤管理，督促參建各方按要求到（dào）崗履職，特別是對施工單位項（xiàng）目負責人、安全員（yuán）、總監理工程師等關鍵崗位人員的到崗履職加強管理。

（三）建（jiàn）設單位應牽頭組織項目安全巡查檢查，每周至少1次，全麵落實隱患排查治理，重點組織檢查項目參建各方安全管理責任製度（dù）和保證體係的落實情況（kuàng）、定期自查自評情（qíng）況、危險性（xìng）較大的分部分項（xiàng）工程（chéng）安全管控體係、項目實體（tǐ）安全管理情況、項目安（ān）全問題（tí）整改要求的落實情況、項目安全管理資料的收集、整理和歸檔情況。

建設單位應如實記錄安全隱患（huàn）排查治理情況，建立隱患排查治理台賬，依法及時向有關主管部門報告安全隱患信息。項目出現重大隱患按規定需停工整改的，建設單位應當組織安全專項評價，評價通過後方可複工。

（一（yī））建設單位與施（shī）工單位應當在施工合同中明確安全生（shēng）產、文明施工措施項目總（zǒng）費用，以及費用（yòng）預付計劃、支付計（jì）劃、使用要求、調（diào）整方式（shì）等條款。建設單位應當（dāng）按照規定及合同約定及時向施工單位支（zhī）付安全生產、文明施工措（cuò）施費（fèi），不得無故拖延支付或拒（jù）絕支付。因疫情影響、自然災害等（děng）不可抗力造成施工費用增加的，應給予合理的費用補償。

（二）建設單位應嚴格履（lǚ）行合同約定工期，不得明示或暗示工程其他參建單位簡化工序、盲目趕工。調整合同約定的勘察、設計周期和施工工期的，應對保障工程安全的技術措施組織專家進行充分論證。因極端惡劣天（tiān）氣、疫情影響（xiǎng）、重大活動保（bǎo）障等（děng）不可抗力原因停工的，應給予（yǔ）合理的工期補償。

（三）建設單位應督促做好項目（mù）人員崗前教育、班前教育，監督施（shī）工單位落實逐級安全技術交底製度，確保新進場人員經安全（quán）培訓（xùn）後上崗，全麵推（tuī）動人員熟練掌握安全（quán）管理有關（guān）要求（qiú）。

（一）市、區兩級建設管理部門應加強對建設單位履行安全生產職責的監督檢查、指導和服務。對新開工項目，建（jiàn）設管理部門應在首次監（jiān）督會議上，檢查辦理項目施（shī）工許可時建（jiàn）設單位所承諾保證的資金、現場質量安全措施等是否已（yǐ）經落實，並將安全生產（chǎn）和文明（míng）施（shī）工措施費用落實情況、建設單位項目人員配置情況（含項（xiàng）目安全主（zhǔ）管（guǎn））等作為檢查內容。在日常監督檢查中，發現建設單位未履行（háng）安全生產職責的（de），視情形分別采用整（zhěng）改、約（yuē）談、通報（bào）、停工（gōng）等方式處置處理；對存在（zài）違反《安全生產法》《建（jiàn）設工程安（ān）全生產管（guǎn）理條例》《上海市安全生產條例》等有關規定的，依法依（yī）規（guī）給予行政處罰；涉嫌（xián）犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任（rèn）。

（二）對存在以（yǐ）下情形之一的，納入建（jiàn）設（shè）單位工程安全管理“黑名單”（自滿足以下情形條（tiáo）件（jiàn）起（qǐ）期限1年）：

1.所建設項目發生較大（dà）及以上安全事故，或一年內累（lèi）計發生2次及以（yǐ）上一般安全事故的；

2.所建設的項目漏報、謊（huǎng）報、瞞報安全事故的；

3.建設（shè）單位本（běn）年度所建設項目安全管理受（shòu）到5次及以上（shàng）行政處罰（fá），或同一（yī）個（gè）項目受到2次（cì）及（jí）以上行政處罰的（de）；

4.嚴重違背（bèi）施工（gōng）許可辦理時所承諾安全措施的；

5.在無證（zhèng）施工、安全投入、工期管理等方麵存在（zài）嚴重違法違規行為的。

對建（jiàn）設（shè）單位受到行政處罰（fá）、安全措施嚴重不符合告知承諾以及在無證施工、安全投入、工期等（děng）方麵存在嚴重（chóng）違法違（wéi）規行為的，各區建設管理部門（含特定地區管委會）應於每月月底前將有關情況報（bào）送至市住房（fáng）城鄉建設（shè）管（guǎn）理委。

對（duì）納入“黑名單”的建設單位（wèi）（及其委托的代建單位）在辦理工程招投標等建設手續不適用承諾製等改革措施，開展招標（biāo）時不（bú）得采用承諾製提前招（zhāo）標、資格預審，且施工招標（biāo）前應當（dāng）具備施工（gōng）圖設計文件。所建設項目列為重點監管對象，在日常監管中適當增（zēng）加隨機抽查次數，加大現場監督檢查力度。

（三（sān））對存（cún）在違（wéi）法（fǎ）違規（guī）行為的建設單位有關人員實施記分（fèn）管（guǎn）理（文件（jiàn）另行製訂（dìng）），有關記分情況納入“上海（hǎi）市建設工程項目主要負（fù）責人工程質量安（ān）全違法違規行（háng）為記分管理信息係統（tǒng）”，同時由建設（shè）單（dān）位對項目負責（zé）人和項目安全主管進行處理後（hòu）逐級報市區兩級建設管理部（bù）門。

（四）實施聯合懲戒措施，對建設單位拒不履行安（ān）全管理職（zhí）責且經整改仍達不（bú）到要（yào）求、存在（zài）嚴重違（wéi）法違規行為等情況的，采取警示、約談、通報等方（fāng）式處（chù）理，並（bìng）同（tóng）步抄送其上級企業及行業主管部門後按有關要求對單位和人員進行處理。