從目前掌握的情況看，國內疫情反（fǎn）彈對（duì）11月份經濟穩定恢（huī）複造成一定影響，消費、服（fú）務業發展受到製約，外貿進出口出現回落，製造業企業預期有（yǒu）所走（zǒu）弱。麵對新情況新挑（tiāo）戰，各地區各部門（mén）深入貫徹落實黨中央、國務院決策（cè）部（bù）署，適應疫情防控新形勢和新冠病毒（dú）變（biàn）異新特點，落實優化疫情防控二十條和新十條等措施（shī），不斷提升防控的科學性、精準（zhǔn）性，有利（lì）於暢通經濟循環、促進市場需求恢複；同時，加力實施穩經濟一攬子政策和接續措施，紮實推進（jìn）政策性開（kāi）發（fā）性金融（róng）工（gōng）具、設備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大製造業（yè）中長（zhǎng）期貸款投放等落實落地。總的來看，我國經濟經受住了超預期衝擊因素（sù）的（de）影響，展現出較（jiào）強韌性和潛（qián）力，發展質（zhì）量穩步提升，就業（yè）物價基本平穩，經濟回穩向好的趨勢沒有改變。隨著疫情（qíng）防（fáng）控優（yōu）化措施的持續落（luò）實，穩經濟各項政策效應逐步釋放，我國經濟增速有望持續回升。

同時（shí），91视频网站也注意到，當前我國經濟發展麵臨的外部環境更趨複雜嚴峻，世界經（jīng）濟增長動能減弱（ruò），促（cù）進（jìn）經濟持續恢複還需要付出（chū）艱苦（kǔ）努力。

下一步，國家發展改革委（wěi）將全麵貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進（jìn）工作總基調，更好統籌疫情防控（kòng）和經濟社會發（fā）展，更好統籌發展（zhǎn）和安全（quán），把實施（shī）擴大內需戰略同（tóng）深化供給側結構（gòu）性改革有機結合起（qǐ）來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。我（wǒ）們將持續（xù）推進穩經濟一攬子（zǐ）政策和接續措施落地見效，發揮推進有效投資重要（yào）項目協調機製作用，進一步加快政（zhèng）策性開發性金融工具資金投放使用和基礎設施項目建設，積極擴大有效投資，促進重點領域消費加快恢複（fù）發展，加大對中小微企業和個體工商戶的支持力度，加快建設現代化產業體係，強（qiáng）化糧食、能源資源和產業鏈供應鏈安全保障，紮實做好重要民生商品保供穩價。91视频网站將加強各（gè）類（lèi）政策協調配合，形成共促高質量發展的政策合力，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理（lǐ）增長。

今年以來，國家發展改革委會同有關方麵，用好用足投資（zī）政策工具，合理擴大有效投資。在（zài）房地產開發投資明顯下滑的情況下（xià），基礎設施投資、製造業投資有力支撐了固（gù）定資（zī）產（chǎn）投資平穩（wěn）增長，前三季度資本形（xíng）成總額對經濟增長貢獻率（lǜ）為26.7%，對穩經（jīng）濟、調（diào）結構、補短板發揮了重要作用。

一是積極推動投資政策落地（dì）實（shí）施。報請國（guó）務院（yuàn）建立推進有效投資重要項（xiàng）目協調機製（zhì），發揮集中力量辦大事的製度優勢，全力推進政策性開（kāi）發性金融工具支持重大項目建（jiàn）設，以及專項再貸（dài）款與財政貼息配套支持（chí）設備更新改造等工作。同時（shí），進一步集中中央預算（suàn）內投資力量辦大事難（nán）事急（jí）事，擴大地方政府專項債（zhài）券支持範（fàn）圍和可用（yòng）作項目資本金（jīn）的行業。截至11月底，兩批共7399億元金融工（gōng）具支持的2700多（duō）個項目已全部開工建設；全年6400億（yì）元（yuán）中（zhōng）央預算內投資已全部下達完畢，項目開工率達近5年最高水平；今年已發行專項債券（quàn）的項目（mù）開（kāi）工率達95%，已（yǐ）使（shǐ）用的專項債券規模較去年同期大幅提升（shēng）。

二是加快推進重點領域項目建設。建立部際聯席會（huì）議製度，紮實推進（jìn）“十四五”規劃102項重大工程落地實施。加強對國家重大工程和地方重點項目的調度，推動盡快形成實物工作量。交通方麵，新建北（běi）京至雄安新區至商（shāng）丘高速鐵路、廣西平陸運河等項目已開工建設（shè），本溪至集安（ān）高速公路集安至桓（huán）仁段等（děng）項目正在加快建設。能源（yuán）方麵（miàn），金沙江下遊風光水儲一體化基地首個光伏電站建成投產，白鶴灘至浙江特高壓直流輸（shū）電工程重（chóng）慶段順利完成長江大跨（kuà）越。水（shuǐ）利方麵，南水（shuǐ）北調中線引江補漢工程、淮河入海水道二期已（yǐ）開工建設。高技術方麵，高海拔宇宙線觀（guān）測站、地球係統數值模擬裝置等重大科技基礎設施已完成建設任務。

三是不斷提升項目前期工作質量。印（yìn）發文件督（dū）促各地方依（yī）法依規履行項目建（jiàn）設程序，防止“未批先（xiān）建”“邊建邊批（pī）”。組（zǔ）織召開全國發展改（gǎi）革（gé）係統電視電話會議，指導督促各地方紮實、深入、充分做好項目前期工作，加快推進重大項（xiàng）目建設。加快辦理重（chóng）大項目審批（pī）手續，截至11月底，已審批核（hé）準106個重大項目、總投（tóu）資約1.5萬億元。積極協調解決項（xiàng）目前期工作（zuò）中（zhōng）存在的難點、堵點問題，推動加快辦理用地（用海）、規劃許可、環評、施工許（xǔ）可（kě）等審批手續。

四是（shì）鼓勵引導社會資本健康發展。報請國務院辦公廳印發（fā）《關於進一步盤（pán）活存量資產擴大有效投資的意見》，引導各類社會（huì）資（zī）本盤活老項目、投（tóu）入新項目，促進存量資產和新增投資的良性循環（huán）。印發實施完善政策（cè）環境、支持民間投資發展的政策文件，提出發揮重（chóng）大項目牽引和政府投資撬動作用、深化放（fàng）管服改革、優化民間投資社會環境等6個方麵21條政策措施，用市場辦法（fǎ）、改革舉措激發民間投資活力。向有關方麵推薦25個基礎設施領域不動產投資（zī）信托（tuō）基金（REITs）試點（diǎn）項目，目（mù）前已有（yǒu）22個發行上市，發售基（jī）金757億元，帶動社會資本投入的新項目總投資超過4200億元（yuán）。

今年（nián）以來，在黨（dǎng）中央（yāng）、國務院一係列穩增長政策支持下（xià），高技術產業克服困（kùn）難挑戰、實現較快發展（zhǎn），對穩增長、調結構發揮了更加積極的帶動作用。1—11月份，高技術製造業（yè）增加值同比增長8.0%，比規上工（gōng）業增速高4.2個（gè）百分點；高技術產業投資增長（zhǎng）19.9%，比全部投資增速高14.6個百分點；人工智能、大數據、雲計算、物聯網（wǎng）、光伏、新能源汽車等行業表現亮眼。

2023年，國（guó）家發展改革委將會同有關方麵（miàn）加快實施創新驅動發展戰略，在“攻難（nán）關、穩增長、促轉型、強基礎”上下功夫，進一步發揮高技術產業在引領支撐經濟高（gāo）質量發（fā）展方麵的重要作用。

一是攻難關。在實踐（jiàn）中不斷豐富（fù）完善新型舉國體製，鼓勵和引導各類市場主體攻克產業關鍵核（hé）心技術（shù）、規模化（huà）應用創新成果（guǒ），在（zài）關（guān）係安全發展的領域加快補齊短板。強化重要產業鏈（liàn）供應鏈安全（quán）穩定風險（xiǎn）監測預警和苗頭性問題分析研判，及時處置（zhì）潛在風險，打通痛點（diǎn）堵點卡點，保持產業鏈供應鏈穩定（dìng）。

二是穩增長。大力培育和發（fā）展壯大新（xīn）技術新業態新模式新產業（yè），推動戰（zhàn）略性新興產（chǎn）業融合集群（qún）發展，著力培（péi）育（yù）壯大一批新的經濟增長點。堅持把新型（xíng）基礎設施（shī）建設作為擴大（dà）有效投資的重要方（fāng）向，綜合運用中央預算（suàn）內投資（zī）、地方政府專項債、政策性開發性金融工具等支持手段，引（yǐn）導社會資（zī）本投資新型基礎設施建設。

三是促（cù）轉型。加快發展數字經濟，加快實施“東數西算”等重大工程，開展數字化轉型試（shì）點，促進數字經濟和實體經濟（jì）深度融合，打造（zào）具有國（guó）際（jì）競爭力的數字產業集（jí）群。加（jiā）快探索構建數（shù）據要素基礎性製度（dù），出（chū）台（tái）若幹配（pèi）套政策，促進數據高（gāo）效流通使用、賦能實體經濟。推動平台經濟規範健康持續發展。

四是（shì）強基礎。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融（róng）合，引導各類創新要素進一步向企業集聚，強化企業（yè）科技創新主體地位。探索多元化投入機製，大力推進工（gōng）程（chéng）研究中心（xīn）、產業創新中心、企業（yè）創新（xīn）中心等創新平台建設，培養吸引凝聚更多高層次創新人才，產出更（gèng）多原創性引領性重大成果。加快國際科技創新中（zhōng）心和區域（yù）創新高地建設，推動形成（chéng）支持全麵創新的基礎性製度。

2022年以來，國家發展改（gǎi）革委會同有關方麵，圍繞暢通國民經濟循環，采（cǎi）取（qǔ）“規劃引領+設施建設+政策支持”三位一體方式推進現代物流體係建設，為構（gòu）建新（xīn）發展格局奠定堅實基礎。具體來說：一是加強（qiáng）規劃引導和係統謀劃。報請國務院印發《“十四五”現代物流發展規劃》，重點聚焦構建供需適（shì）配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體係（xì），對（duì）“十四（sì）五”時期現代物流發展工作作出係統部署。這是我國現代物流領域第一份國家（jiā）級五年規劃，具有重要的裏程碑意義。二是加（jiā）快重大物（wù）流設施網絡建設（shè）。穩步推進國家物（wù）流樞紐、國家骨幹冷（lěng）鏈物流基地、國家級示範物流園區等重大物（wù）流基礎設施網絡建（jiàn）設，係統（tǒng）整合存量物流資源，推動構建“通道（dào）+樞（shū）紐+網絡”現代物流運行體係，提高現代物流規（guī）模化（huà）、網絡（luò）化、組織化、集約化發展水平。截（jié）至目前（qián），已累計發布4批共95個國家物流樞紐、2批（pī）共41個國家骨幹冷鏈物（wù）流基地、3批共78個國（guó）家級（jí）示（shì）範物流園區建設名單。三是加大力度打好（hǎo）投資（zī）政策“組合拳”。貫徹落實國務院關於推進有效（xiào）投資工作部署，安（ān）排中央預算內投資100億元左右，支持投資規模大、建設周期長、回報水平低的基礎性、公共（gòng）性和準公益性物流基礎設施建設，帶動社會資本加大投入力度。通過（guò）政策性開（kāi）發性（xìng）金（jīn）融工具支持符（fú）合條件的（de）物流基礎設（shè）施建設，實際投放額度超（chāo）過（guò）240億元，有效解（jiě）決項目資本金不足問題。其中包（bāo）括一些投資規模大、帶動作用強的重大物流基礎設（shè）施項目，比如，廣州東部公鐵聯運樞紐項目總投資超過450億元，獲得政策性（xìng）開發性金融工具支持額度超過44億元，有效撬動相關配套融資（zī），有力促進精準擴大現代物流領域有效投資。此外（wài），去年推（tuī）薦2個倉儲物流項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，取（qǔ）得（dé）良好成效。在此基礎上，今年91视频网站加大工作力度，指導有關方麵做好（hǎo）項目儲備和申報等工作，下一步（bù）將積極推薦符合（hé）條件（jiàn）的項（xiàng）目納入試點範圍。

特別是麵（miàn）對疫情對物流體係的影響，今年以來，各有（yǒu）關方麵落（luò）實“疫情要（yào）防（fáng）住、經濟（jì）要穩住、發展要安全（quán）”的要求（qiú），在國務院物流保通保暢工作領導小（xiǎo）組統籌部署下，出台（tái）“即采即走即追”+閉環管理、重點物（wù）資通行證、貨車（chē）司機和重點企業“白名單”等政（zhèng）策舉措（cuò），全力保障交通物流暢通有序運行；部署國家物流樞紐等（děng）重（chóng）大物流基礎設施，保（bǎo）障生產生活物資供應和產業鏈供應鏈穩定（dìng）；針對高速公路收（shōu）費站和服務區、港（gǎng）口碼頭、航道船閘關停關閉問題，組織開展自查自糾和清理整頓；在重點城市周邊啟動應急物資中轉站，保障各類物資有序中轉調運；加強對物流不通不暢問題跟蹤調度和督辦轉（zhuǎn）辦，堅決遏製層層加碼、“一刀切”；會同行業協（xié）會、商（shāng）會多措並舉，協調解決重點企業（yè）物流需求（qiú）；指導各地完善貨運車輛司（sī）乘人員服務保障，及時提供基本生活保障（zhàng）；出台減（jiǎn）稅降費、1000億交通物流專項再貸款、貸（dài）款（kuǎn）延期還本付息、社保緩繳等多項涉交通運輸業助企紓困政策（cè），為暢通國民經濟循環、推動構（gòu）建新發展格局創造了（le）有利條件。

正（zhèng）如您所說，今年以來國際能源供應形（xíng）勢（shì）嚴峻複雜（zá），能源價格保持高位，對迎峰度冬能源保供穩價（jià）帶來不利影響。麵對這些困難挑戰，國家發展改革委會同各有（yǒu）關方麵認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮（huī）煤電油氣運保障工作部際協（xié）調機製作用，全力加強（qiáng）統籌（chóu）協（xié）調，提前做好（hǎo）各項工作，推動能源保供穩價工作取得明顯成效。一是（shì）煤炭生（shēng）產較快增長。1—11月份，全國原煤（méi）產量同比增長9.7%，供暖季以來煤炭（tàn）日均產量（liàng）保持（chí）高（gāo）位，為能源保供（gòng）打下了（le）堅實基礎。二是電力供給能力持續提升。截至10月（yuè）底，全國發電總裝機達到25億千瓦，同比增長8.3%；其中，水電、風電、光伏等可再生能源發電裝機合計達（dá）到11.2億千瓦。前（qián）三季度，可再生能源新增裝機占全國新增發電裝機的78.8%。三是（shì）油氣生產穩定增長。1—11月份，全國原油產量1.88億噸，同比增長3.0%；天然氣產量1974億立方米，增長6.4%。

總的看（kàn），經過各方共同努力，全國能源供（gòng）需總體平穩有序，人民群眾溫（wēn）暖過冬能夠得到有效保障。目前，全（quán）國統（tǒng）調電廠存煤（méi）超過1.76億噸，同比（bǐ）明顯增加（jiā），電力、天（tiān）然氣供應也較為充足。近日，北方港動力煤貿易商現貨（huò）報價比前期明顯（xiǎn）下降，12月（yuè）14日上海石油天然（rán）氣交易中心LNG交易價約5.6元/立方米，同期國際（jì）東北亞地區（qū）現貨價格折合人民幣10.1元/立方米，國內現貨交易價格遠低於國際水平。下一步，國家發展改革委（wěi）將會同有關方麵持續深化能源產供儲銷體係建設，做實做細保暖保供各項工作（zuò）。

一是確保能源安全保供。進一步挖（wā）掘在（zài）產煤礦擴能增產潛力，指導（dǎo）產煤省區和煤炭生產企（qǐ）業（yè）在確保安全的前提下保（bǎo）持穩定生產，確保煤炭供應平穩。強化火電非計劃停運和出力（lì）受阻管（guǎn）理（lǐ），優化水電調度保持頂峰能力，保障高峰電力供應。組（zǔ）織主要油氣企業安（ān）全滿負荷生產，加大煤製（zhì）氣、煤層氣等非常規氣的生產供應力度。推動能源進口多元穩（wěn）定，保障能源（yuán）供應。

二是確保群眾（zhòng）溫暖過冬。健全（quán）煤炭、天然氣、電力多能互補的綜（zōng）合應急調度機製，強化調度（dù）安排，著力提高能源頂峰能力。提前組（zǔ）織製定預案，做好應對後續（xù）寒潮天氣的準備，牢牢守住民生（shēng）用能底線。做好重點地區、重點時段保（bǎo）暖保（bǎo）供工作，密切監測東北地區供（gòng）暖企業庫存，強化鐵路運輸（shū）保障；統籌（chóu）用好儲氣，嚴格合同履約，做好北京（jīng）、河北等重點地（dì）區民生用氣保供（gòng）；確保元旦春節等重點時（shí）段能源供應。

三是確保經濟社會（huì）發展用能需求。組織做好電煤、電力中長期合同簽約履（lǚ）約工作，指導督促供需企業抓緊（jǐn）銜接資源（yuán）、簽（qiān）訂合同，切實保障今冬明春煤炭電力供應（yīng）平穩和價格穩定。保持核電滿發穩發，推動風（fēng）電、光伏（fú）發（fā）電多發多用，用好跨省跨區輸電通道，做到餘缺互濟、峰穀互補。多措並舉，切實保障經濟社會發展合理用能需求。

元旦、春節是我國重要節（jiē）日，也是居民消費旺季，做好重要民（mín）生商品保供穩價工（gōng）作尤為（wéi）重要（yào）。為保障“兩（liǎng）節”期間重要民生（shēng）商品量足價穩，國家（jiā）發展改革委已提（tí）前作了一（yī）係列安排部（bù）署。一是加強監測預（yù）警（jǐng）。密切監測“兩節”期間重要民生商品（pǐn）市（shì）場運行和價格變化，加強重點地區（qū）、重（chóng）點品種市場監測，一旦發現苗頭性問題（tí），及時（shí）預警並研究提出解決措施。二是壓實“菜籃子”市長負責製。充（chōng）分發揮地方在保供穩價中的主體作用，指導地方加（jiā）強產銷銜接（jiē）、充實糧（liáng）油（yóu）等儲備、做好應急預案（àn），及時妥善協調解決“兩節（jiē）”期間重（chóng）要民生商品市場運行中的問題。三是（shì）精心謀劃開展儲備調節。適時投放政府豬肉儲備，在“兩節（jiē）”等重要時段加大投放力度。指導地方做好小包裝糧油儲備、北方冬春蔬菜儲備，必要時投放市場。四是加大市（shì）場監管力度。有關部門和（hé）各地加強市場價格巡查檢查，一旦發現捏（niē）造（zào）散（sàn）布漲價信息、哄抬價格、囤積居（jū）奇（qí）、相互串（chuàn）通操縱市場價（jià）格等違法行為，及時（shí）嚴肅查（chá）處，維護市場正（zhèng）常秩（zhì）序。五是切實兜住兜牢民生底線（xiàn）。督促指（zhǐ）導各地認真落實階段性調整價格補貼聯動機（jī）製要求，擴大保障（zhàng）範圍、降低啟動條件，加大對困難群眾補貼力度，鼓勵有（yǒu）條件的地方適當提（tí）高發放標準、發放節假日一次性補貼。需要特別說明的是，為保障（zhàng）相關工作部署落實到位，已成立工作專班（bān），安（ān）排專人進行對接指導。

從目前對各（gè）地工作的調度情況看，各大中城市普遍（biàn）製定了保供（gòng）穩價應急預案，成品糧油、豬肉、北方冬春蔬菜（cài）等儲備較為充足，保供穩價工（gōng）作基礎紮實。近期重要民生（shēng）商品供給充裕，小包裝糧（liáng）油價格繼（jì）續保持基本穩定（dìng），蔬菜、豬肉（ròu）、雞蛋價格出現不同程度回落。

下（xià）一（yī）步，國家發展改革委將按（àn）照既定部署切實做好“兩節”期間重要民生商品（pǐn）保供穩價（jià）工（gōng）作（zuò），更好保障困難群眾基本生活。

近年來，我國消費規模（mó）穩步擴大、結構持續優化，消費新業態新模式快速發展，消費（fèi）對經濟增長的基礎（chǔ）性作用持續凸（tū）顯，最終消費支出占國內生產總值比重連續11年（nián）保持在50%以上。進入新發展階段，我國有世界規模最大的中等收入群體，人均國內生產總值已（yǐ）超過1.2萬美元，居民消費優化升級同（tóng）現代生產方式相結合，是全球最具成長性的消費市場（chǎng），全麵促進消費潛力巨（jù）大。

下一步，為（wéi）更好（hǎo）滿足人民日益增長的美好生活需要，國家發展改革委將會同有關方麵，圍繞進一步提升傳統消費、擴大（dà）服（fú）務消費、培育新型消費、倡導綠色消（xiāo）費、拓展農村消費、完善促進（jìn）消費的體製機製等方麵（miàn），大力促進消費提質升級。一是持續提升傳統消費。推（tuī）動增加高品質基（jī）本消費品供給，提高（gāo）吃穿等（děng）基本消費品質，釋（shì）放出行消費潛力，促進居（jū）住消費（fèi）健康發展。二是積極發展服務消費。更好統（tǒng）籌疫情防（fáng）控和經濟社（shè）會發展，擴（kuò）大文化和旅遊消費（fèi），增加養老育幼服務消費，提供多層次（cì）醫療健康服務，提升教育服（fú）務質量，促進群眾體育消費，推動家政服（fú）務提質擴容，提高社區（qū）公共服務水平。三是加快培育新型消費。支持線（xiàn）上線下商品消費（fèi）融合發展，培育“互聯網+社會服務”新模式。四是大力倡導綠色低碳消費。積極發展（zhǎn）綠色低碳消費市場，倡導節（jiē）約集約（yuē）的綠色生活方式。五是拓（tuò）展農村消費。健全農產品流通網絡，加強農村商貿（mào）體係建設。推動農（nóng）村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級，引導縣域引入城市消費新業態新模式。六是完善促進消費的體製機製。著力加強標準質量（liàng）和品牌建設，穩步提（tí）高消費品質（zhì）量安全水平（píng）。強化消費信用體係建設，加強消費者權益保護。

今年以來，我國城鄉居民收入（rù）實現平（píng）穩增長，前三季度（dù），全國居民人均可支配收（shōu）入27650元，比上（shàng）年同期名義增長5.3%，扣除價（jià）格因素，實際增長3.2%，居民收入增速與經濟增速基本保持同步。

下一步，為落實《“十四五”擴大內需戰略實施方案》部署，更好穩定和促（cù）進居民（mín）增收，國家發展改革委將會同有（yǒu）關單位，著力開展三方麵（miàn）工作。一是紮實推進共同富裕頂（dǐng）層設計。製定促進共同富裕行動綱要，不斷推進支（zhī）持浙江高質量發展建設共（gòng）同富（fù）裕示範區後續貫徹落實工作，深入開展共同（tóng）富裕有關重大問題研究。把促進全體人民共同富裕擺（bǎi）在更加重（chóng）要的位置，向著這個目標更加（jiā）積極有為地進行努力。二是擴大中等收入群體規模。在普遍提高（gāo）低收入群體收（shōu）入（rù）水平的基礎上，激發高校（xiào）畢業生、技術工人、中（zhōng）小企業主和個體工商戶、進城農民工及國有企事業單位基層職工等重（chóng）點群體活（huó）力，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。三（sān）是強化收入分配領域政策統籌協調。充分發揮深化收入分配製度改（gǎi）革部際聯席會議（yì）作用，緊密跟蹤提高低收入群體收入、履行好政府再分配調節（jiē）職能、發揮第三次分（fèn）配作用、規範收入分配秩序、根治農民工欠薪（xīn）等熱點難點問題，積極推進收入分配領域的相關工作開展。

總（zǒng）體上看（kàn），我國投資需求潛力仍然巨大。研究表明，我國人均基礎（chǔ）設（shè）施資本存量隻有發達國家的20%至30%，傳統基礎設施建設需求仍然很大；新型基礎設施布局建設步伐加快，5G、大（dà）數據、人工智能快速推廣應用，對配套設施提出了更多要求，成為（wéi）擴大有效（xiào）投資（zī）新的著力點；產業（yè）轉型升級投入力度亟（jí）待加大（dà），傳統產業技術改造需求迫切，企業（yè）研發創新（xīn）投入意願不斷增強，戰略性新興產業發展、製造業與服務業融合發（fā）展，都蘊含巨大投資潛力；民生領域仍有許多薄弱環節，增加公共服務設施、提高公共服務質量也將催（cuī）生更（gèng）多投資需求。未來一段時期，圍繞加快補（bǔ）齊短板（bǎn）弱項、改善供給質量，不斷優化投資結構，提高投資效率，更大激發民間投資活力，將為（wéi）投資需求合理增（zēng）長增添持久動力。

實施擴大內需戰略，其中（zhōng）的一項重點任（rèn）務就是要拓展投資空間，發揮投資對優化供給結（jié）構的關鍵（jiàn）性作用。《綱要》對擴大有效投資（zī）作了具體部署，主要（yào）是三個方麵。一是加大製造業投資支持力度。圍繞推動製造業（yè）高質量（liàng）發展、建設製造強國，引導各類優質資源要素向製造業（yè）集聚（jù）。加大傳（chuán）統製（zhì）造業優（yōu）化升級投資力度，擴大（dà）先進製造領域投資（zī）。加大製造業技術改造（zào）力度，支持企業應用創新技術和產品實（shí）施技術改造。二是持續推進重點領域補短板投資。加快交通基礎設施建設，完善（shàn）以鐵路為主幹（gàn），以公路為（wéi）基礎，水運、民航比較優勢充分發揮的國（guó）家綜合立體（tǐ）交通網。加（jiā）強能源基礎設施建設，發展風電、光伏，推進水電、電（diàn）網、油氣等領域建設。加快水利基礎設施（shī）建設，提升國（guó）家水安全保障（zhàng）能（néng）力（lì）。完善物流基礎設施網絡，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體係。加大生態環保設（shè）施建設力度，提升生態文明建設水平。完善社（shè）會民生基礎設施，加快補齊公共衛生、教育、養老、托育等民生領域短板弱項。三是係統布局新型基礎設（shè）施（shī）。建設高速泛在（zài）、天地一體、集成互聯、安全（quán）高效的信息基礎設施，推動（dòng）5G、人工智能、大數據等技術與交通物流、能源、生態環保等深度融合，前（qián）瞻布局產業創新中心等創新（xīn）基（jī）礎（chǔ）設施。

下（xià）一步，91视频网站將會同有關方麵，聚焦（jiāo）重點領域和國家重大戰略（luè），加強項目儲備和（hé）前期工作，加（jiā）快推進重大項目建設。進一（yī）步調動民間投資積極性（xìng），增強投資（zī）增長內生動力。健全投資項目融資機製，依法（fǎ）合規加強重（chóng）大項目（mù）資（zī）金保障。通過這些方麵的工作，不斷優化投資結（jié）構，保持投資合理增長，充分發揮投資對擴大內需（xū）、優化供給的重要作（zuò）用（yòng）。

以5G、數據中心（xīn）為代（dài）表的新型基礎設施是經濟（jì）社會數字化、智能化轉型和滿（mǎn）足人民群眾對美好生活的向往的有力支撐，也是“兩新一重”建（jiàn）設的重要內容。《“十四五”擴大內需戰略實施方案》對此作（zuò）出了專門部署（shǔ），將（jiāng）從國家戰略層麵統籌推進新型基礎設施布局，總體考慮突出五個關鍵詞。一是“創新”。加快技（jì）術迭代應用，深化體製機製創新，積極（jí）培育新技術新產業新業態新模式，有力（lì）支撐（chēng）科技自立自強（qiáng）。二是“融合（hé）”。推進新一代信息（xī）技術與（yǔ）傳統基（jī）礎設施深度融合，加快交通、教育（yù）、醫療、金（jīn）融等各行業數字化轉型，提升民生領（lǐng）域智能化服務水平。三是“係統”。堅持係統觀念，統籌協調。優化空間布局和供給結構，提（tí）升新型基礎設施（shī）的整體發展效能（néng）。四是“便民”。堅持以人民為中心，落實共同富裕目標，努力消除（chú）數字鴻溝，增強人民獲得感、幸福感（gǎn）。五是“安（ān）全”。將安全發展的理（lǐ）念貫（guàn）穿新型基礎設施建設始終，注重數據安全、網絡安全，提前（qián）防範和化（huà）解風險，確保新（xīn）型基礎設施穩定運行。

新型基礎設施的建設與發展將按照（zhào）“市場主（zhǔ）導、政（zhèng）府引導（dǎo）”的模（mó）式進行。政府將充分調動企（qǐ）業參與新型基礎（chǔ）設施建設的積極性，主（zhǔ）要表現在三個“足”。一是留足空間。除去關係國家安全的以及具有戰略性、基礎（chǔ）性、公益性設施以外，其（qí）餘的新型基礎（chǔ）設施主要給民營資本、境外（wài）資本等社會資（zī）本（běn）留（liú）下了更多的投資空間。二是給足政策。放寬新型基礎設施建設投資準入門檻，同時將加大信貸支持力度、創新金融工（gōng）具、拓寬融資渠道，為社會資本參與新型基礎設施（shī）建設創造更多有利條件。三是加足（zú）馬力。新型基礎設施發展的動力（lì）主要在（zài）創新。政府將持續地對參與（yǔ）新型基礎設施建設（shè）予以支持，完善監管體（tǐ）係，創新監管方（fāng）式，加（jiā）強相關領域改革，優化市場競爭環境，激勵參（cān）與企業加大（dà）對新型基礎設施技術、商業模式（shì）的（de）創新力度。

《綱要》和《實施方案》堅持以人民為中（zhōng）心的發展思想，從文化、旅遊、養老、育（yù）幼、醫療、教育、體育、家政、公共服務等（děng）多方麵滿足人（rén）民群眾美好生（shēng）活需要，多措並舉增進民生福（fú）祉。具體部署了七方麵重點任務：

一是擴大引導文（wén）化和旅遊消費。完善現代文化產業體係和文化市場體係，擴大（dà）節（jiē）假日（rì）休（xiū）閑旅遊消費。二是增加養老（lǎo）育幼服務消費。推動養老事業和養老產業協（xié）同發展，推動生育政策與經濟社會政策配套銜接。三是提供多層（céng）次醫療健（jiàn）康服務。深化醫療衛（wèi）生體製改革，完善公共衛生體係，支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務。四是提升教育服（fú）務質量。健全國民（mín）教育體（tǐ）係，促進教育公平（píng），鼓勵（lì）社會力量提供多樣化（huà）教育服務（wù）。五是促（cù）進群眾（zhòng）體育消費。進一步深入實施全民健身戰略。六是推動家政服務（wù）提質擴容。推動家政服務業專業化、規模化、網絡化、規範化發展，完善家（jiā）政服務標準體係。七（qī）是提高社區公共服務水平。著力構建公共服務、便民利民服務、誌（zhì）願互助服務相結合的（de）社區服務體係。

下一步，91视频网站將聚焦群眾（zhòng）急需、回應群眾關切，堅持以社會（huì）民生領域服（fú）務為靶向和重點，健全完善基本公共服務（wù）體係（xì），大力發展質（zhì）量有保障（zhàng）、價格可承受的普惠（huì）性生（shēng）活服務，促進社區服務更加便民，著力建設高品質生活城市，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨的十八大以來（lái），根據黨中央、國務院決策部署，西部大開發、東北（běi）振興、中部崛起、東部率先等區域協調發展戰略深入實施，京津冀協同發展、長（zhǎng）江（jiāng）經濟帶發展、粵港（gǎng）澳大灣區建設（shè）、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展（zhǎn）等區域重（chóng）大戰略（luè）有序推進，區域政策體係（xì）不斷調整完善，區域協調發展水平持續提升，推動釋放內需取得積極成效。

下一步（bù），91视频网站將按照（zhào）《綱要》和《實施方案》部（bù）署，按照宜工則工、宜（yí）商則商、宜農則（zé）農、宜糧則糧、宜山則山、宜水則水的要求，支持各地區走（zǒu）合理分（fèn）工、優化發展的路子，有效縮小區域發展差距，推（tuī）動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，為擴大內需提供有力的區（qū）域支撐。

一是深入實施區域重大戰略，打（dǎ）造（zào）內需增長極。牢牢把握北（běi）京非首都功能疏解這（zhè）個牛鼻子，有力有序有（yǒu）效推進京津冀協同發展，推動雄安新區建（jiàn）設展現新麵貌。堅持（chí）生態優（yōu）先、綠色發展，加強長江經濟帶生態環境係統保護（hù）修複。著力破除粵港澳三地體製機製障礙，有序推動規則銜（xián）接和（hé）機製對接。率（lǜ）先推動長三角形成新發展格局，勇當我國科技和產業（yè）創新的開路先鋒。把水（shuǐ）資源作為最大剛性約束，把大保護作為中心任務，深入推動黃河流（liú）域生態保護和高質量發展。

二是統籌推進區域協調發展戰（zhàn）略，完善內需增長空間格（gé）局。西部地區加快形成大保護大開放（fàng）的高質量發展新格局（jú），推動區域內部互促協調（diào）。東北（běi）地區推動全麵振興，維護好國家國防、糧食、生態、能源、產業安全。中部地區加快崛起，構建以先進製（zhì）造業為支撐的現代產業體係（xì）。東（dōng）部地區率先推進現代（dài）化，以科（kē）技創新能力提升帶動產（chǎn）業升（shēng）級（jí）。堅持陸海統籌，發展海洋經濟，推動建設海洋強國。創新重點流域水環境綜合（hé）治理方式，加強大（dà）江大河和重要湖泊生態保護和係統治理。

三是加快建設（shè）全國統一大市場，為擴大（dà）內需提供要素支撐保障。完善全國統一開放、競爭有序的商品和要素市場，消除（chú）區域市場壁壘，促進人員、技術、資金、數據（jù）等各類生（shēng）產要素自由流動、高效集（jí）聚（jù）、優化配置。以區域一體化促進全國統一市場（chǎng）建設（shè），創新一體化發展（zhǎn）體製機製（zhì），推進跨區域（yù）產業協同創新、基礎設（shè）施互聯互通、生（shēng）態環境共保聯治、公共服務便利共享。

實行更高水平開放，能夠為深（shēn）挖國內需求潛（qián）力（lì）、拓展擴大最終需求提供強大動力。為貫（guàn）徹落實《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》和《“十四五（wǔ）”擴大內需戰略實施方案》，堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層（céng）次對外開放，以（yǐ）國（guó）內大循環吸引全球資源要素，促（cù）進國內國際雙循環。91视频网站將從以（yǐ）下四個方麵發揮對外開放對內需的促進作用（yòng）。

一是推動共（gòng）建“一帶一路”高質量發展。加強國際供給體係與國內需求體（tǐ）係對接，推進基（jī）礎設施互聯互通，深化國際產能合作和第（dì）三方市場合作，擴大雙向貿易（yì）和投（tóu）資，健全多元（yuán）化投融資體係，構築（zhù）互利共贏的產業鏈供應鏈（liàn）合作體係。加快推進西部（bù）陸海新通道高質量發展，提高中（zhōng）歐班列開行質（zhì）量，推動國際陸運貿易規則製定。

二是推進（jìn）多雙邊貿易合作。以自貿試驗區、自由貿易港建設為抓手，以進博（bó）會、廣交會為平（píng）台，通過（guò）更高（gāo）水平開放，促進要素（sù）流通和升級，放寬（kuān）市場和行業準（zhǔn）入，提（tí）升國內市場競（jìng）爭水平，更好聯通國內國際兩個（gè）市場。

三是持續提升利（lì）用外資水平。落實“十四五”規劃綱要關於（yú）有（yǒu）序推進電信、互聯網、教（jiāo）育、文化（huà）、醫療等領域開放的部（bù）署，合（hé）理縮減外資（zī）準入負（fù）麵清單，繼續在自貿試驗區等先行先試（shì）。深入實施《鼓勵（lì）外商投資產業目（mù）錄（2022年版）》，積極引導外（wài）資更多投向先進（jìn）製造業、現代服務業、高新技術、節（jiē）能環保等領域和中西部、東（dōng）北地區，更好發揮外資在推動產業轉型升級（jí）、保產業鏈供應鏈（liàn）穩定等方麵的作用。繼續把先進製造、高新技術等領（lǐng）域作（zuò）為重大外資項目支持的主方向，鼓勵外資參與中國製造業高質量發（fā）展、新型基礎設施建設和創新（xīn）驅動發展，更好發揮國家重大（dà）外資項目示範作用，推動地方（fāng）健（jiàn）全機製，上下聯動，提供全流程服務（wù）。

四是穩（wěn）步推（tuī）動製度型開放。健全外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度。深入落實外商投資法（fǎ）及其實施條例，進一步清理同外商投資法及實施條例不（bú）符的法規、規章（zhāng）和規範（fàn）性文件。進一步（bù）落實外資準入後國民待遇，在政府采購、土（tǔ）地供應、稅費減免、資質（zhì）許可、標準製定、項目申報、人力資源政策等方麵對內外資企業一視同仁，依（yī）法依規及時解決外資企業合理訴求。