以“推進長（zhǎng）三角科（kē）技創新一體化，提升區（qū）域核心競（jìng）爭力”為主線，秉持“戰略協同、聚焦（jiāo）重點、共（gòng）商共建、市（shì）場為先（xiān）、開放共贏”的基本原則，瞄準世界（jiè）科技前沿（yán）、圍繞國家重大需求，立足三省（shěng）一市科技創（chuàng）新資源稟賦，聚焦（jiāo）重大科學問題（tí）、重點技術領域、重要產業方（fāng）向，依（yī）托重大項目、重大平台，集中力（lì）量持續突破，到2025年，長（zhǎng）三角科技（jì）創（chuàng）新共同體創新策源能力全麵提升，若幹優勢產業加快邁向世界級產（chǎn）業集群，區域一體化協（xié）同（tóng）創新體（tǐ）製機製基本形成，初步建成具有全球影響力的科技創新高地。

堅持自由探索和戰略需求牽引並重，積（jī）極培育長三角（jiǎo）原始（shǐ）創（chuàng）新能力，以國（guó）家戰略（luè）科技力量為引領，高水平科技創新平台體係為支撐，大科學基礎設施集群和關鍵核心技術聯合攻關為標誌，形（xíng）成（chéng）戰略目標明確、運行機製高效（xiào）、資源整合有力的科（kē）研體係。

（一）強化國家（jiā）戰略科技力量

共建高水平國家實驗室體係。加快推進（jìn）國家實（shí）驗（yàn）室建設，形成基礎研究、應用基礎研究、前沿（yán）技術研究融通發（fā）展的國家實驗室體（tǐ）係。健全長三角區域國家戰略科技力量協同培育機製, 圍繞國家長遠發展和長三角區（qū）域特色優勢的重（chóng）大創新領域，突出任務導向、問（wèn）題導向和（hé）需求導向，打造高水平人才（cái）團隊，深化科技體製機（jī）製改革（gé），提升國家實驗室體係原（yuán）始創新和關鍵核心技術攻關能力，推進國家重點實驗室重組（zǔ），建立長三角地區國家實驗室體（tǐ）係協同機製。

共同打造一批高能級的（de）科研機構（gòu）。圍繞基礎前沿科學、前沿引領技術、關鍵共性技術、現代工程技術、顛覆性技（jì）術等領域，集聚國際（jì）國內（nèi）創新資源（yuán），布局建設一批高水平研究機構。依托長三（sān）角區（qū）域（yù）腦科學、新材料、醫學、物質（zhì）科學等（děng）領域重（chóng）要研究機構，建設長三角高水平研究機（jī）構。

共同提升高水平研究型大學（xué）基礎研究（jiū）和成果（guǒ）轉化（huà）能力。支持高校積極參與國家實驗室建設和國家重點實驗室重組，承建重大（dà）科技基礎設施等科技（jì）創新平台。圍繞（rào）國家重大產業（yè）需求，聚焦前沿研究、成果轉（zhuǎn）化等方麵，鼓勵長三角高（gāo）校（xiào）與（yǔ）企業構建跨區域的聯合創新中心，深化產學研合作。

共同培育（yù）科技（jì）領（lǐng）軍（jun1）企業。加快集聚高端創新主體，聚焦重點產業（yè）領域，培育一批掌握關鍵核心（xīn）技術的科技領（lǐng）軍企業。加快提（tí）升科技型領軍企業創新引領（lǐng）能力，以市場化方式聯動產業鏈上下（xià）遊、大中小企業、產學研等（děng）力量，跨區域組建創新聯合體，提升長三角地區進入全球研發投入2500強（qiáng）企（qǐ）業（yè）數量。

（二）打造示（shì）範引領創新平台

共建重大創新基地平台。按照一（yī）體化管理運行（háng）模式，協同推（tuī）進長三角國家技術創新中心高（gāo）水平建設，優化新（xīn）型科研機構治理體係，建設若幹高水平研發載體（tǐ），組織一批關鍵技術攻（gōng）關項目，探索一體化協同的體製機製，構建技術創新與成果轉化的（de）合作網絡。積極（jí）爭創領域類國家技術創新中心（xīn），打（dǎ）通重大基礎研究、成果產業化的關鍵環節，構建風險共擔、收益共享、多元主體協同的創新共（gòng）同體（tǐ）。

共（gòng）同（tóng）推動新型研發機構建設。依托上海長三（sān）角（jiǎo）技術創新研究院、長三角先進材料研（yán）究院、長三角石（shí）墨烯聯合創新中心、長三（sān）角“感存算”一體化超級中試中心等，推動三（sān）省（shěng）一市共性產業區域協（xié）作（zuò），聯合培（péi）育一批以長三角命名的新型研（yán）發機構。依（yī）托長三角若（ruò）幹重要研究機構，培育一（yī）批市場導（dǎo）向的新型研發（fā）平（píng）台。

（三（sān））建設（shè）大科學（xué）基礎設施（shī）集群

完善（shàn）長三角科技基礎（chǔ）設施集群網絡。著（zhe）力構建長三角（jiǎo）重大科技基礎設（shè）施（shī）集群，爭（zhēng）取國家重大科技（jì）基礎設施儲（chǔ）備項目落地預研。推進自由電（diàn）子激光、同步輻射光源、核聚變能源、超重力（lì）離心技術、極弱（ruò）磁場、工業互聯網信息安全、燃氣輪機技術（shù）、量子精密測量等方向，推進重大科技基礎設施項目建設。謀劃籌建一批生物醫學大數據、係統生物學（xué）、納米真（zhēn）空互聯、作物表型組學、光子（zǐ）科（kē）學、新一代工（gōng）業互聯網係統信息（xī）安全、新一代工業控製係統、數字反應（yīng）堆、大氣環境模擬係統、聚變能緊湊燃燒等離子體裝置、同步輻射產業應用裝置等前沿（yán）領域重大（dà）科（kē）技基礎設施。

以國家戰略（luè）、經濟社會發展和人民生活需求為導（dǎo）向，聚焦長三角重點產業，強化科（kē）技賦能產業發展（zhǎn），培育創（chuàng）新集群高地，促進產業鏈創新鏈深度融合，實現區域高（gāo）質（zhì）量發展。

（一）聯合開（kāi）展關鍵核心技術攻關

加大科技聯合攻關協（xié）同力度。優化國（guó）家戰略科技力量（liàng）的區域布局，瞄準世（shì）界科技前（qián）沿，聚焦（jiāo）國家重大需求，在基礎研（yán）究、應用基礎研究、關鍵核心技術攻關（guān）領域，主動發起和聯合承擔若幹國家重大科技項（xiàng）目。建立科（kē）技部、三省一市協同的長三角科（kē）技創新（xīn）共同體聯合攻關機製，立足國家戰（zhàn）略，建立部省（市）協同的組織協調機製、產業創新融合的組織實施機製、績效創（chuàng）新導向的成果評價機製，以及多元主體參與的資金投入機製，合力推動重點產業鏈關鍵核心技術自主可控，實現項目、人才、基地、資金一體化配置，打造（zào）長三角科技（jì）協同新標杆。

（二）強化重點產業（yè）科（kē）技支撐力

推（tuī）動重點產業基礎高級化。加快促進量子計算、類腦（nǎo）智能、細胞治療、人類（lèi）表型組等領域重大基礎研究成果產業化。聚焦產業基礎能力（lì）薄（báo）弱環節，推動在科技成果（guǒ）轉化、主體培育、精益品（pǐn）質（zhì）、產業鏈保障能力等方麵實現創（chuàng）新突破。

打造配套產業（yè）技術創新平台。建（jiàn）立生物及化合物信息資源庫，建設覆（fù）蓋從材料到動力係統各環節的燃料電池測（cè）試評價平台、國內領先的智（zhì）能網聯汽車測試基地以及新能源汽車大數據平台等產（chǎn）業創（chuàng）新平台。

強化碳達峰碳中和（hé）科（kē）技（jì）支撐。聚力（lì）產（chǎn）業綠色節能改造，圍（wéi）繞低碳前沿技術開展聯合研究，加快（kuài）推廣應用減汙降碳（tàn）技術。支撐循環型產業發展，推進（jìn）高新技術產業開發區工（gōng）業汙水近零排放、固廢資源（yuán）化利用和區域大氣汙（wū）染聯防聯控等領域（yù）技術創新和（hé）示（shì）範應用。

（三）推廣科技成果（guǒ）惠民技術（shù）

聚焦公共安全、食藥品安全（quán）、民生保障、生態環境、智慧城市、智慧醫療（liáo）等社會發展（zhǎn）領（lǐng）域，優化（huà）區域科研力量布（bù）局（jú），完善民生領域（yù）科研體係，在長三角範圍內形成更豐富的示範應用場景。提升生態環境信息化能力，大力發展智能感知和（hé）智慧監測（cè），協助推進跨界毗鄰地（dì）區生態環境聯合監測。

係統推進長（zhǎng）三角（jiǎo）區域全麵創（chuàng）新改革，增強科技體製機（jī）製改革（gé）係統性、整體性（xìng）和協同性，營造更高效、開放（fàng）、有活力的創新生（shēng）態係（xì）統，推進科技創（chuàng）新治理體係和（hé）治理能力現代化。

（一）構（gòu）建多（duō）主體（tǐ）協（xié）作機製

構建（jiàn）以企業為（wéi）主體的協同創新模式。推動大企業開放式創新（xīn），發（fā）揮大（dà）企業創新資（zī）源和全球創新網（wǎng）絡優勢，引導長三角龍頭企業或領軍企業牽頭建立開放式創（chuàng）新平台，推（tuī）動政策合力賦能、社（shè）會資源賦能、專業服務賦能，打造長三角區域內大中小企業融通、政產學研金（jīn）服用七位一體的創新生態。推動金融機（jī）構服（fú）務（wù）民營企業和小微企業的金融產品創新，構建數字化（huà）、集成化、精準化的科技金融服務體係和科創板上市培育服務（wù）體係（xì）。

（二）推動科技成果跨區域轉移轉化

構建一體化科技成果（guǒ）轉移（yí）轉化體係。以三省一市四個技術交易市場為樞紐（niǔ），建設長三角技術市場協同平（píng）台，推動成（chéng）果信（xìn）息、技術需求、服務（wù）機（jī）構等信息資源互（hù）聯（lián）互通，推進（jìn）長三角技術市（shì）場（chǎng）一體化。上海（hǎi）技術交易所（suǒ）建設全國性知識（shí）產權（quán）和（hé）科技（jì）成果產權交易中心，在此（cǐ）基礎上建（jiàn）成（chéng）長三角互聯互通（tōng）的技術要素市場網絡。建設長三角國（guó）家科技成果轉移轉化示範區聯（lián）盟、長三（sān）角科研院所聯盟，加速科（kē）技成果跨區域轉化孵化。探（tàn）索建立長三角技術權益登記中心，探索科技成果市場化評價機製。多渠道共同（tóng）培養專業化技術（shù）轉移服務人才（cái）。

（三）深化創新要素（sù）自（zì）由流動開放（fàng）共享

進一步推動科技（jì）資源共享共用。引（yǐn）入國家科技資源共享平台（tái）優質資源，深化區域科技資源開放共享。推動長三（sān）角科技創新券政策實現互聯互通，鼓勵地方因地製宜開展科技創新券工（gōng）作，不斷增強政策的一致性、執行的協同性，提升長三角科技創（chuàng）新券服務平台的（de）信息化管（guǎn）理與智能化服務水平，有（yǒu）序擴大（dà）長三角科技資源（yuán）一體化的影響力和輻射力。完善長三（sān）角科普工作協同機製，優（yōu）化長三角（jiǎo）科（kē）普場館（guǎn）聯（lián）盟、科技傳播聯盟等合作機製，開展跨區域科普活動，推動科普人才交流互通，共享特色資源和優質服務。

加強科技創新人才共享、交（jiāo）流與培養。加大科技創新相關人才支持政策的協調力度，促進人才（cái）在各省市之間順暢有序流動。推進外國高端人才、專業人才在長三角生態（tài）綠色一體化（huà）發展示範區內（nèi）互認，推動外國人來華（huá）工作許（xǔ）可、居留許可“單（dān）一窗口”辦理（lǐ）。共同構建以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體係。共同搭建（jiàn）長三（sān）角科技領域幹部人才交流大平台，定期選派一批年輕幹部、科技創新人才開（kāi）展跨省市、跨單位、跨領域的掛職（zhí）鍛煉、崗位交流。加強科技企業家、創新（xīn）創業人才等各類人才培養。推動三省（shěng）一市科技專家庫（kù）共享共（gòng）用。

（四）提升創新（xīn）創（chuàng）業服務能級

建立（lì）豐（fēng）富多元的長三角創新（xīn）創業孵化載體。建設（shè）長三角創新創業資源共享服務平（píng）台，共同培育一批掌握核心技術、成（chéng）長潛力（lì）大的創新型企業和科創（chuàng）板上市（shì）後備企（qǐ）業。推動建（jiàn）立（lì）協同聯動（dòng）的長三角創新飛地體係，通過項（xiàng）目路演對接、創新創業大賽等方式，加強資源（yuán）對接常態化。支持各地（dì）在創新資（zī）源富集區（qū）設（shè）立聯合孵（fū）化（huà）中心。充分發揮長三角大學科（kē）技園聯盟、長（zhǎng）三角高等工程教育大學科技園聯盟作用，推動（dòng）高校科技成果跨區域轉化孵化。

（五）深化一體（tǐ）化（huà）創新空間布局

深化（huà）支持協同創新“樣板間”。支持長三角G60科創走廊建設，加快打造科技和（hé）製（zhì）度創新雙輪驅（qū）動的先試走廊（láng）。支持設立國家科技成果轉化引導基金長三角G60科創走廊子基金，建立關鍵核心技術聯（lián）合攻關（guān）項目（mù）清單並探索實踐路徑。建設長三角G60科創走廊科創路演中心聯（lián）合體，打造跨區域一站式路（lù）演共享平台。支持長三（sān）角生態綠色一體化發展示範區建（jiàn）設，推（tuī）動（dòng）建立國（guó）家高新區，布局建設綠色技術銀行分（fèn）行，探索建立長三角生態綠色一體化示範區（qū）科創孵化（huà）載體。

堅持開放創新理念，主（zhǔ）動融入全球創新鏈和價值鏈，探索長三角（jiǎo）融入全球創新合（hé）作的有效路（lù）徑（jìng），開展國際（jì）大科學計劃和大科學工（gōng）程，共建國際合作交流平台，匯聚全球創新資源，構建“雙循環”重要承載區。

（一）構建（jiàn）多樣化國際科技合作渠道

發揮長三角（jiǎo）區域協同創新優勢，提升區域國（guó）際創新資源集聚能力和創新策源能力。鼓勵和支持區域科研院所及企業聯合承擔國家重大國際科技合作項目。麵向重點合作夥伴國家（地區），協同推（tuī）進實施（shī）相關雙邊（biān）產業創新合作計劃，聯合發布雙邊產業創新合作需求，共（gòng）同打造享有國（guó）際品牌的科創活動（dòng）“會客廳”。加強長三角地（dì）區國際人才政策協調，共享海外引才渠（qú）道，探索國際人才互認，吸引和集聚全（quán）球高層（céng）次科技創新人才。

（二）共建共引高（gāo）水平開放（fàng）創新合作平台

根據長三角產業鏈創新鏈布局需求，麵向創新資（zī）源集聚的國家和地區，推動共享、共建一（yī）批海外孵化（創新）中心、國（guó）際聯合實驗室（國際聯合研究中（zhōng）心）等。鼓勵世界500強外資企業、國際知名科研院校等來長三角設立研發中（zhōng）心和聯合實驗（yàn）室。聚焦產業鏈價值鏈高端（duān）環節，吸引一批為企業提（tí）供（gòng）技術服務和技術解決方案的全球研發企業（yè）和科技服務機構落戶長三角。

（三）推進大（dà）科學計劃（huá）和大科學工程

深度參與國際科技合作，共同參與或（huò）發起全腦介觀（guān）神經（jīng）聯結圖譜、深時數字地球、平方（fāng）公裏陣列射電望遠鏡、國際熱核聚變（biàn）實驗（yàn）堆計劃等國際大科學計劃和大科學工程。

（一）加強組織（zhī）領導與統（tǒng）籌（chóu）協調

建立健全長三角科技創新共同體（tǐ）建設工作機製。在（zài）推動長三角一體化發（fā）展領導小（xiǎo）組領導下，建立健全科技部（bù）牽頭（tóu）、三省一市協同，三級聯動（dòng）的組織保障機製（zhì）。省（shěng）部級層（céng）麵（miàn）包（bāo）括長三角科技創新共同體（tǐ）建設辦公室、長三角（jiǎo）科技（jì）創新共同體建設工（gōng）作專班，省市廳（委）層麵為長三角科（kē）技創新共同（tóng）體建設工作專班秘書處，執行層麵包括（kuò）各專題推（tuī）進組。

推動長三角科技部門黨建聯建。進一步加（jiā）強黨的領導，在長（zhǎng）三角科技創新共同（tóng）體建（jiàn）設（shè）辦公室（shì）領導和指導下，建立長三角科技黨建（jiàn）工作聯席會議製度，以大黨建引領服務大科技為導向，以“共享信息資源、共創特色品牌、共育人才隊伍、共研黨建（jiàn）理論、共促科（kē）技發展（zhǎn）”為（wéi）核心（xīn）內容，整合資源、匯集優勢、互（hù）促共進，切實將黨的政治優勢和組織優勢轉（zhuǎn）化為（wéi）長三角科（kē）技創新共同體建設的發展（zhǎn）優勢。

（二）建立科研誠信協（xié）同機製

探索建立長三角地區科技倫（lún）理協作機製，加強科技倫理監管力度與科技（jì）倫理研（yán）究隊伍建設。加快形成（chéng）長三角地區（qū）科研誠信（xìn）信息共（gòng）享機製，探索開發（fā）區域科研誠信評價產品。進一步完善長三角地區科研失信聯合懲戒工作機製，形成區域統一（yī）的科研誠信聯合獎懲製度，推動區域內科研誠信案件聯合調查。

（三）建立科技數（shù）據治理機製

推進科技創新“數治”體係建設，構建長三（sān）角科技創新共同（tóng）體敏捷數（shù）據治理係統，建（jiàn）設長三（sān）角一體化科創雲平（píng）台，實（shí）現線上協同管理（lǐ）、數據共享（xiǎng）、雲上展示。建立健全數據驅動的長三角科技創新共同體協同發展機製，實現科（kē）技數據安全保障、高效開發利用、充分開放共享。

（四）建（jiàn）立健全跟蹤評估與區域研究機製

按照“責任管理、穩步推（tuī）進”原則，健全計劃推進跟蹤（zōng）與評估製度。科技部、國家統（tǒng）計局牽頭，聯合四地科技（jì）、統計部門，協同建立長三角一體化協同創新能力統計監（jiān）測長效工作機製。聯合構建長三（sān）角科技創新智庫，實時把握區域協同新趨勢、新（xīn）領域、新（xīn）機製（zhì），發布長三角新興技術和未來產業（yè）創新場景研究報告，發布長三角區域協同創新年度報告和協（xié）同創新（xīn）指數。

2020年12月底，科技部印發了《規劃》，指出要以高（gāo）質量、一體化為主線，以“科創（chuàng）+產業”為（wéi）引領，推動長（zhǎng）三角科技（jì）創新共同體建設。2021年以來，科（kē）技（jì）部牽頭（tóu），先後成（chéng）立了科技創（chuàng）新共同體建設辦公室和“4+1”工作專班。為加快《規劃（huá）》落（luò）實，根據“高質量發展先行區、原始創新動力源、融合創新示範區（qū）、開放創新引領區”的戰略定位，三省一（yī）市科技部門結合實際，成立專題工作組，邀請（qǐng）四地（dì）智（zhì）庫代（dài）表共同（tóng）研究。經過調查研究和實地走訪，征求科技部、三省一市相關部門意見建議，三（sān）省（shěng）一市科技部（bù）門共同編製形成了《行動方案》。

《行動方案》共六部分內容，在確定規劃（huá）思路與發展目標基（jī）礎上，以“五大行動”為引領形成核心篇（piān）章（zhāng），明確重（chóng）點任務（wù）和主（zhǔ）要路徑。主要內容是：

積極培育長（zhǎng）三（sān）角（jiǎo）原始創新能力，從（cóng）強化國家戰略科（kē）技（jì）力量（liàng），打造示範引領創新平台、建設大科學基礎設施集群三方麵展開，形成戰略目標明確、運行機製高效、資源整合有（yǒu）力的科研體係。

以國家戰略、經濟社會發展和人民生活需求為導向，聚焦長三角區域（yù）重點產業，從聯合開展關鍵核心（xīn）技術攻關、強化重（chóng）點產業科技支撐力（lì）、推廣科技成果惠民技術三方麵著手，促進創新鏈和產業鏈精準對接，實現區域高質量發展。

係統推進長三角區域全麵創新改革，聚焦構建多主體協（xié）作機製，推（tuī）動科技成果跨區域轉移轉（zhuǎn）化，深化創新要素自由流動開放共享（xiǎng），提升創新創業（yè）服務能級，深化一體化創新空間布（bù）局五大方麵，深化創（chuàng）新空間布局，推進科技創新治理體（tǐ）係建（jiàn）設和治理能力現代化，營造更（gèng）高效、開放、有活力的創新生態係（xì）統。

堅持開放創新理念，主（zhǔ）動融入全（quán）球創新鏈和價值鏈（liàn），從構建多樣化國際合作渠道、共建共引高水平開放創新合作平台、推進大科學計劃和（hé）大科學工程三方麵發力，匯聚全球創新資源，構建“雙循環”重（chóng）要承載區。

聚焦於加（jiā）強組織領導（dǎo）與統（tǒng）籌協調，建立科研誠信協（xié）同機製，建立（lì）科技數據治理機製，建立（lì）健全跟蹤評估（gū）與區域（yù）研究機製四方麵，全麵（miàn）提升長三角科技創新治理能力。